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國家衛健委:開(kāi)展醫療廢物專(zhuān)項整治工作!
Date:2020/7/2 瀏覽人數:638

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生健康委、生態(tài)環(huán)境廳(局)、工業(yè)和信息化廳(局)、公安廳(局)、住房城鄉建設廳(局)、商務(wù)廳(局)、市場(chǎng)監管局:

為落實(shí)《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》(國衛醫發(fā)〔2020〕3號)中“開(kāi)展醫療機構廢棄物專(zhuān)項整治”的任務(wù)要求,國家衛生健康委、生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉建設部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局決定于2020年5-12月聯(lián)合開(kāi)展醫療機構廢棄物專(zhuān)項整治工作,F將有關(guān)要求通知如下:

一、工作目標

通過(guò)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合專(zhuān)項整治,進(jìn)一步提高醫療機構內部廢棄物的規范化管理水平,增強醫療廢物集中處置能力,規范醫療機構生活垃圾和輸液瓶(袋)的回收處置渠道,實(shí)現醫療機構廢棄物處置的定點(diǎn)定向、閉環(huán)管理。以專(zhuān)項整治為抓手,嚴厲打擊涉及醫療廢物的違法犯罪行為,曝光一批違法機構,懲處一批不法分子,斬斷醫療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈,保護人體健康和生態(tài)環(huán)境。

二、整治范圍

全國范圍內的各級各類(lèi)醫療機構、醫療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶(袋)回收利用企業(yè),以及在專(zhuān)項整治中發(fā)現的涉嫌違法犯罪的單位和個(gè)人。

三、工作任務(wù)

(一)整治醫療機構違法違規行為。重點(diǎn)整治醫療機構不規范分類(lèi)收集、登記和交接廢棄物;未使用專(zhuān)用包裝物及容器盛裝醫療廢物,未按照規定暫存醫療廢物;未將醫療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置,或自建醫療廢物處置設施處置不規范;虛報瞞報醫療廢物產(chǎn)生量;未嚴格執行危險廢物轉移聯(lián)單制度,非法倒賣(mài)醫療廢物等行為。

(二)整治醫療廢物集中處置單位違法違規行為。醫療廢物集中處置單位無(wú)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證,或未按照許可證規定收集、貯存、處置醫療廢物;未按規定及時(shí)收運醫療機構醫療廢物,未嚴格執行危險廢物轉移聯(lián)單制度;醫療廢物的轉運和處置不符合要求;醫療機構外醫療廢物處置脫離閉環(huán)管理,非法倒賣(mài)醫療廢物等行為。

(三)整治其他單位和個(gè)人違法違規行為。非法倒賣(mài)、回收利用和處置醫療廢物;生活垃圾處置單位未及時(shí)清運、處理醫療機構生活垃圾;再利用的輸液瓶(袋)用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等;醫療機構外輸液瓶(袋)回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。

四、職責分工

(一)衛生健康部門(mén)。地方各級衛生健康部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責牽頭開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,組織協(xié)調各有關(guān)部門(mén),定期推進(jìn)工作。結合傳染病防治監督檢查,加強對醫療機構的檢查指導,督促其規范管理各類(lèi)廢棄物處置,依法查處違法違規行為。及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)通報醫療機構醫療廢物產(chǎn)生、轉移或自行處置情況。

(二)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。負責加強對醫療廢物集中處置單位的環(huán)境監管和執法檢查,依法查處環(huán)境違法違規行為。及時(shí)向衛生健康部門(mén)通報醫療廢物集中處置單位行政審批情況,面向社會(huì )公開(kāi)醫療廢物集中處置單位名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式等。

(三)住房城鄉建設(環(huán)衛)部門(mén)。負責對生活垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位的行業(yè)指導和管理,督促其規范開(kāi)展醫療機構生活垃圾的回收處置,及時(shí)提供生活垃圾專(zhuān)業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。

(四)商務(wù)部門(mén)。負責定期公布有能力回收輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式。

(五)工業(yè)和信息化部門(mén)。負責對輸液瓶(袋)利用企業(yè)的行業(yè)指導和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類(lèi)和聯(lián)系方式。

(六)市場(chǎng)監管部門(mén)。負責加強市場(chǎng)監管,在綜合執法中發(fā)現涉及醫療廢物違法違規線(xiàn)索的,及時(shí)通報本級相關(guān)部門(mén)。

(七)公安機關(guān)。加強與相關(guān)行政執法部門(mén)的銜接配合,依法嚴厲打擊涉及醫療廢物違法犯罪行為。

五、時(shí)間安排

(一)安排部署和摸底調查階段(5月)。國家衛生健康委會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)專(zhuān)項整治通知,明確工作任務(wù)、部門(mén)職責及專(zhuān)項整治工作指標等。各省級衛生健康委會(huì )同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)制訂具體實(shí)施方案,細化工作任務(wù)和職責分工,及時(shí)部署專(zhuān)項整治工作。按照專(zhuān)項整治的主要指標(見(jiàn)附表1),可結合既往監督檢查情況,于5月底前完成摸底調查工作,由各省級衛生健康委匯總后,將填寫(xiě)完的附件1于6月20日前報送至國家衛生健康委。

(二)自查整改和推進(jìn)工作階段(6-11月)。各地開(kāi)展自查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并建立整改臺賬,實(shí)行限時(shí)整改。各有關(guān)部門(mén)根據職責,按照工作任務(wù)和時(shí)間要求,加強日常管理和專(zhuān)項整治。6-11月期間,各有關(guān)部門(mén)每月向當地衛生健康部門(mén)通報工作進(jìn)展,及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題,明確下一步工作安排。

(三)總結評估階段(12月)。12月15日前各省級衛生健康委牽頭總結評估本轄區的專(zhuān)項整治工作,填寫(xiě)主要指標情況表、執法案件匯總表(見(jiàn)附件2),并形成工作總結一并報送國家衛生健康委。工作總結應當包括基本情況、整治成效、存在的問(wèn)題及下一步工作。國家衛生健康委將會(huì )同生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)組織對重點(diǎn)地區進(jìn)行調研指導,具體時(shí)間另行通知。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導,建立工作機制。各地區各部門(mén)要高度重視醫療機構廢棄物專(zhuān)項整治工作,抓緊部署實(shí)施。由衛生健康部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)項整治工作機制,明確各有關(guān)部門(mén)的負責人和聯(lián)系人,定期召開(kāi)會(huì )議,通報監督執法結果,共享監管資源信息,研究推進(jìn)工作。國家衛生健康委和地方各級衛生健康部門(mén)做好信息共享,及時(shí)將專(zhuān)項整治工作進(jìn)展情況通報給生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)。國家層面專(zhuān)項整治的日常聯(lián)系工作由國家衛生健康委醫院管理研究所承擔。

(二)做好宣傳工作,正面輿論引導。統籌城市生活垃圾分類(lèi)和無(wú)廢城市宣傳工作,利用傳統媒體、新媒體等多渠道進(jìn)行宣傳。大力宣傳醫療機構廢棄物科學(xué)分類(lèi)、規范處理的意義和有關(guān)知識,重點(diǎn)引導正確認識輸液瓶(袋)回收利用的價(jià)值和安全性。加大對涉及醫療廢物典型案件的曝光力度,強力震懾不法分子和機構,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

(三)加強指導檢查,狠抓工作落實(shí)。各地區各部門(mén)要按照本通知要求,切實(shí)履職到位。要定期組織現場(chǎng)指導和檢查工作,了解基層工作進(jìn)展,協(xié)助解決困難問(wèn)題。必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合監督執法。對于好的經(jīng)驗做法,及時(shí)總結和推廣。對于組織領(lǐng)導不力、工作措施落實(shí)不到位的,給予通報批評。

聯(lián)系人:國家衛生健康委醫院管理研究所 趙爍

電  話(huà):010-81138560

附件:1.醫療機構廢棄物專(zhuān)項整治主要指標情況表  

2.醫療機構廢棄物專(zhuān)項整治執法案件匯總

國家衛生健康委辦公廳

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

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住房城鄉建設部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

市場(chǎng)監管總局辦公廳